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Isabel Margarita Christie Browne, arquitecto, en representacin de la Organizacin Comunitaria Funcional Centro de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Ecolgico Via Oriente; Mara Filomena Quezada Celedn, secretaria, en representacin de la Organizacin Comunitaria Funcional Comit de Defensa de Valparaso; Juan Roberto Lobos Cabrera, funcionario pblico, en representacin de la Federacin Nacional de Trabajadores de la Salud V regin, FENATS V regin y Jorge Moiss Bustos Bustos, trabajador portuario, en representacin de la Confederacin Nacional de Gentes de Mar, domiciliados todos para estos efectos en calle Avenida Libertad 447 oficina 47, ciudad y comuna de Via del Mar, a Ud. decimos: Venimos en solicitar se nos considere interesados en el procedimiento administrativo de elaboracin y aprobacin del reglamento de la ley 20.285, y se nos otorgue publicidad del mismo, de conformidad a las consideraciones de hecho y de derecho que pasamos a exponer: CONSIDERACIONES DE HECHO. Mediante publicacin aparecida en el diario electrnico CIPER -Centro de Investigacin e Informacin Periodstica- el da 30 de marzo pasado, hemos tomado conocimiento que decreto supremo que reglamentar la ley 20.285 -destinada a asegurar el acceso a la informacin pblica-, elaborado por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, fue enviado a la Contralora General de la Repblica a comienzos de marzo para su toma de razn, devolvindose el documento al referido ministerio luego que el ente contralor acogiera parcialmente las observaciones efectuadas por el Consejo Para la Transparencia. La informacin de prensa seala que el reglamento sera ingresado a la Contralora General de la Repblica dentro de los primeros das de abril. En dicha publicacin, se encontraba disponible una copia del reglamento ingresado a la Contralora General de la Repblica, por lo que los requirentes pudieron tomar conocimiento de ciertas regulaciones contenidas en el decreto supremo que se apartan de la ley habilitante y vulneran la Constitucin, afectndose, con ello, el derecho fundamental de acceso a la informacin pblica. CONSIDERACIONES DE DERECHO. Los Decretos Supremos que el art. 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica faculta dictar al Presidente de la Repblica para ejecucin de las leyes, con los requisitos que establece el art. 35 de la misma Carta, son actos administrativos para los efectos de la aplicacin de la Ley de Procedimiento Administrativo, conforme lo disponen expresamente los incisos II y III del art. 3 de la ley 19.880. Lo anterior emana no slo de la propia definicin del artculo 3 de la ley, sino del artculo 45 sobre la notificacin de los Actos administrativos de efectos individuales - lo que implica que existen actos administrativos de efectos generales- y del artculo 48 letra a) sobre publicacin de los actos administrativos que contengan normas de general aplicacin o que miren al inters general. No habiendo un procedimiento especficamente reglado para la elaboracin y aprobacin de los Decretos Supremos, a pesar de algunos elementos contenidos en el artculo 17 del DFL 7912 de 1927 que organiza las Secretaras de Estado, resulta indiscutible la aplicacin de la ley 19.880 en su tramitacin, lo que nos legitima para apersonarnos en el procedimiento de elaboracin del reglamento de la ley 20.285, en mrito de lo dispuesto en el art. 21 N 2 de la misma legislacin, al tratarse de un acto administrativo de general aplicacin que afectar el derecho al acceso a la informacin pblica que nos aseguran los artculos 19 N 12, en relacin con el artculo 8 de la Constitucin Poltica. Lo anterior, en concordancia con los artculos 13 y 23.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, interpretadas en el Caso Claude Reyes vs. Estado de Chile, donde se conden al Estado chileno por denegar el acceso a la informacin de inters general. Esta comparecencia tiene por objeto ejercer informadamente el derecho que otorga a todas las personas el art. 17 letra f) en concordancia con los art. 10 y 16 de la ley 19.880. Por su parte, si bien la ley 19.880 declara, en el inciso 2 de su artculo 1, que la Toma de Razn se rige por la Constitucin y la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, lo cierto es que este trmite es parte del procedimiento de dictacin de los decretos supremos, tal como lo dispone el artculo 17 del DFL 7912 de 1927 que organiza las Secretaras de Estado. De esta manera, desde la redaccin del decreto supremo y hasta su publicacin, nos encontramos frente a un procedimiento administrativo de aquellos regulados por la ley 19.880, por lo cual, los particulares interesados, de acuerdo al artculo 21 de dicha ley, pueden acudir ante el organismo contralor a efectuar alegaciones sobre la legalidad del decreto supremo sujeto al trmite de toma de razn. En esta presentacin, nos encontramos amparados por los artculos 1 inciso final, 4 y 19 N 14 de la Constitucin Poltica, pues, ejercemos el derecho de participacin democrtico en relacin con el derecho de efectuar peticiones a la autoridad pblica. Ello, en relacin a los art. 3 y 8 de la Ley 18.575, de Bases de la Administracin del Estado. POR TANTO conforme consideraciones de hecho y de derecho expuestas, solicitamos a Ud. se nos considere como interesados en este procedimiento y se nos otorgue publicidad de los documentos que consten en el mismo, especialmente del texto del decreto supremo reglamentario de la ley 20.285 presentado a toma de razn a la Contralora General de la Repblica. Otros: solicitamos a Ud. tener presente que la personera de los comparecientes consta en documentos que adjuntamos a esta presentacin, conjuntamente con copia de cdulas de identidad.  El texto ntegro de la publicacin consta en el siguiente link:  HYPERLINK "http://ciperchile.cl/2009/03/30/ley-de-transparencia-retiran-reglamento-que-amenazaba-con-limitar-acceso-a-la-informacion/" http://ciperchile.cl/2009/03/30/ley-de-transparencia-retiran-reglamento-que-amenazaba-con-limitar-acceso-a-la-informacion/     PAGE  PAGE 1 FOZ[\­…o]o]oH6#h72h"5CJOJQJ^JaJ(h72h"CJOJQJ^JaJmH ,sH ,#h72h725CJOJQJ^JaJ+h72h725CJOJQJ^JaJmH ,sH ,(hhFCJOJQJ^JaJmH ,sH ,%h5CJOJQJ^JaJmH ,sH ,(hh72CJOJQJ^JaJmH ,sH ,(hhCJOJQJ^JaJmH ,sH ,"hCJOJQJ^JaJmH ,sH ,+hh5CJOJQJ^JaJmH ,sH ,[\I J U V p q c*$ da$gd72 d`gd72$d`a$gd72 $da$gd72 $da$gd72dgd72 $da$gdM4~ 4 7 U z  Q n o H I J K _ {       > V ̷̷}o^o^o^o^o^o^o^o hM7h72CJOJQJ^JaJh72CJOJQJ^JaJ#h72h725CJOJQJ^JaJ"h72CJOJQJ^JaJmH ,sH ,+h72h725CJOJQJ^JaJmH ,sH ,(h72h72CJOJQJ^JaJmH ,sH , h72h72CJOJQJ^JaJ#h72h"5CJOJQJ^JaJ h72h"CJOJQJ^JaJV p 1 : K L M 9Eab"E34IKS^lmr)ᜈᜈ&hN&h726CJOJQJ]^JaJ hN&h72CJOJQJ^JaJh725CJOJQJ^JaJ'jh720JCJOJQJU^JaJ hYh72CJOJQJ^JaJh72CJOJQJ^JaJ h725>*CJOJQJ^JaJ1)*^_w bdhҰҢo`N`N`N`#hUhCJOJQJ]^JaJhCJOJQJ]^JaJ&h*B*phD'!D  Ref. de comentarioCJaJD2D  Texto comentarioCJaJ@@B@  Texto nota pieCJaJB&@QB  Ref. de nota al pieH*LbL  Texto de globoCJOJQJ^JaJaILIIL6 "& "& "& "& cf[\IJUVpqc *  qr-./01234|8! 8!8!8!8!18!8! 8!8!8!8!18!8!8!8!8!18!!:8!8!18!8!8!8!8!8!8!8!8!8!8!8!v:8!v:y8![\IJUVpqc *  qr-./01234|}~000000000000000000000000000000@0@000I000000000000@0@0@00@0@00[\IJVpqc *  qr-./0123I0000000000000 0 0 00 0 l{0 00 0 00 000000000 00 0000000000 0 00 $$$$$'V )v     '!!BFLX'J3GY4WJJJJJJ< J J J J JlJ܆JLJJ,JJ J|JJ\J̊J<JJJJJlJ܍JL J!J,"J#J $J|%J&J\'J̑wx///. . 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