{\rtf1\ansi\ansicpg1252\deff0\deflang1033\deftab708{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Lucida Bright;}}
{\*\generator Msftedit 5.41.15.1507;}\viewkind4\uc1\pard\sl480\slmult1\qj\lang1034\b\f0\fs22\tab\tab\tab\tab\tab    \tab\b0\par
\b Denuncia hechos que indica que revisten caracteres de delito.\par
\b0\par
\pard\sl480\slmult1\qc\b Sr. Fiscal Ministerio P\'fablico \par
\pard\sl480\slmult1\qj\par
\pard\sl480\slmult1\tab Jorge Mois\'e9s Bustos Bustos\b0 , por s\'ed y en representaci\'f3n de la \b Confederaci\'f3n de Gentes de Mar\b0  -CONGEMAR-, \b Osvaldo Campa\'f1a Cuello, Denis Y\'e1\'f1ez Dunstad, Bernardo Alarc\'f3n Cort\'e9s\b0 , todos trabajadores portuarios, con domicilio en la ciudad y comuna de Valpara\'edso, calle Tom\'e1s Ramos N\'ba 170 al  \b Sr. Fiscal Ministerio P\'fablico decimos:\par
\pard\sl480\slmult1\qj\b0\par
\tab Atentos a las disposiciones de los \lang3082 art\'edculos 172,  173 y 174 del C\'f3digo Procesal Penal \lang1034 y dem\'e1s disposiciones legales pertinentes, venimos en denunciar al  \b Sr. Fiscal Ministerio P\'fablico \b0 los hechos de car\'e1cter irregular en que se haya comprendida la fe p\'fablica, en m\'e9rito de los fundamentos que pasamos a exponer, a saber:\par
\lang3082\par
\pard\sl480\slmult1\qj\tx0\b 1\b0\i .- \b\i0 El Plan Intercomunal de Valpara\'edso fue aprobado\b0  \b por Decreto Supremo N\'ba 30 de Obras P\'fablicas\b0 , de fecha 12 de enero de 1965, publicado en el Diario Oficial N\'ba 26.078 el 1 de marzo de ese mismo a\'f1o. Ha tenido alrededor de 40 modificaciones desde ese entonces.\par
\tab El entonces SEREMI del MINVU V regi\'f3n don Daniel Andr\'e9s Sep\'falveda Voullieme, inicia el a\'f1o 2004 a tramitaci\'f3n el proyecto singularizado como \ldblquote\lang13322 Modificaci\'f3n  PIV, sector la P\'f3lvora y zonas P1- P2\rdblquote  que se ubica en 2 sectores, el del \b Camino La P\'f3lvora y el\b0  \b Sector Bar\'f3n del Borde Costero\b0 , cuya finalidad expresa fue facilitar la ejecuci\'f3n de los proyectos Zona Extraportuaria de Apoyo Log\'edstico \endash ZEAL- y Borde Costero Bar\'f3n, respectivamente, por parte de una empresa del estado, Empresa Portuaria Valpara\'edso.\lang3082\par
\lang13322\tab Finalizada la etapa de consulta a los municipios, c\lang1034 on fecha 13 de enero del a\'f1o 2004 el Titular SEREMI del MINVU don Daniel Andr\'e9s Sep\'falveda Voullieme ingresa a tramitaci\'f3n la \ldblquote Modificaci\'f3n del PIV Sector La P\'f3lvora y Zonas P1 y P2\rdblquote  al Sistema de Impacto Ambiental ante la COREMA V regi\'f3n, bajo la modalidad de Declaraci\'f3n de Impacto Ambiental y con fecha 26  de mayo del a\'f1o 2004 la COREMA Valpara\'edso dicta la \b Resoluci\'f3n de Calificaci\'f3n Ambiental N\'ba 96/2004\b0 . La referida resoluci\'f3n \lang3082 resuelve calificar favorablemente el proyecto.\lang1034\par
\pard\fi360\sl480\slmult1\qj\tx0\lang13322 Por acuerdo N\'ba 4483/09/04, adoptado en sesi\'f3n  ordinaria N\'ba 384 de fecha 16 de septiembre de 2004, el Consejo Regional aprueba la propuesta presentada por  la Secretar\'eda Regional Ministerial de Vivienda y  Urbanismo V Regi\'f3n de Valpara\'edso en el sentido de  aceptar la modificaci\'f3n al Plan Intercomunal de  Valpara\'edso, Sector La P\'f3lvora y Zonas P1 y P2, comuna de  Valpara\'edso.\tab El Intendente y presidente subrogante del Consejo Regional don Iv\'e1n de la Maza Maillet, en su calidad de ejecutivo de este \'faltimo organismo, promulga la \lang1034\ldblquote\lang3082 Modificaci\'f3n Plan Intercomunal de Valpara\'edso, Sector La P\'f3lvora y Zonas P1- P2\rdblquote , dictando al efecto la \b Resoluci\'f3n Afecta 31-4-130\b0 .\par
\par
\pard\sl480\slmult1\qj\tx0\b 2\b0 .- Conforme lo mandata el procedimiento legalmente establecido, el Gobierno Regional ingresa a Contralor\'eda Regional de la Rep\'fablica la \lang1034 referida \lang3082 Resoluci\'f3n Afecta 31-4-130 para tr\'e1mite de Toma de Raz\'f3n.\par
\pard\fi360\sl480\slmult1\qj\tx0 La Contralor\'eda Regional Valpara\'edso, por oficio 4838 de 20 de octubre del a\'f1o 2004 devuelve la resoluci\'f3n singularizada con observaciones, \b sin registrarla ni tomar raz\'f3n\b0 .\par
\lang13322 Mediante acuerdo del Consejo Regional N\'ba 4519/11/04 adoptado en su sesi\'f3n N\'ba 388 de fecha 4 de  noviembre de 2004 se aprueba la respuesta de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo a las observaciones formuladas por la Contralor\'eda Regional a la Modificaci\'f3n Plan  Intercomunal de Valpara\'edso, sector La P\'f3lvora y Zonas P1  y P2. \par
En consecuencia, por \b Resoluci\'f3n afecta 31-4-168\b0  de 11 de noviembre  de 2004 (31/4/168) don Iv\'e1n de la Maza Maillet, Intendente (S), \'f3rgano ejecutivo Gobierno Regional con la firma del Secretario Ejecutivo del Consejo Regional don Rodolfo Bickell Dumas,  resuelve: \ldblquote\lang3082\i 1.-\i0  \i T\'e9ngase por aprobada la modificaci\'f3n del Plan  \lang13322 Regulador Intercomunal de Valpara\'edso, sector La P\'f3lvora \lang3082  \lang13322 y Zonas P1 y P2, vigente, aprobado por DS N\'ba 30 de Obras \lang3082  \lang13322 P\'fablicas, de fecha 12 de enero de 1965 y su posterior  modificaci\'f3n a la Zona P1 y P2, aprobada por resoluci\'f3n \lang3082  \lang13322 afecta del Gobierno Regional de la Regi\'f3n de Valpara\'edso, \lang3082  \lang13322 N\'ba 31-4-183 de fecha 30 de noviembre de 1998, y \lang3082  \lang13322 publicadas en el Diario Oficial de fechas 1\'ba de marzo de \lang3082  \lang13322 1965 y 14 de julio de 1999, respectivamente. \lang3082 2.- La modificaci\'f3n al Plan Regulador Intercomunal  \lang13322 de Valpara\'edso que se tiene por aprobada es la siguiente:\rdblquote  \i0 y ah\'ed concluye este numeral. Es decir, \b omite completamente la ordenanza\b0 , la resoluci\'f3n est\'e1 vac\'eda de contenido. Acto seguido, aparece el n\'famero tercero de la resoluci\'f3n que dice \i\ldblquote Prom\'falguese y ll\'e9vese a efecto Modificaci\'f3n  Plan Regulador Intercomunal de Valpara\'edso Sector La  P\'f3lvora y Zonas P1 y P2.  T\'f3mese raz\'f3n, an\'f3tese, comun\'edquese y publ\'edquese\rdblquote .\lang3082\i0\par
\lang13322 Esta resoluci\'f3n la dicta el Intendente en cuanto \'f3rgano ejecutivo del Gobierno Regional y corresponde al acuerdo del Consejo que aprueba la Modificaci\'f3n singularizada, pero \b no contiene precisamente lo que dice aprobar: la ordenanza\b0 .\par
 El hecho m\'e1s grave se produce luego, cuando el Gobierno Regional remite la referida \b Resoluci\'f3n 31-4-168\b0  a la Contralor\'eda Regional Valpara\'edso, y \'e9sta, \b sin advertir la manifiesta omisi\'f3n, la cursa y toma raz\'f3n de ella\b0  con fecha 14 de diciembre del a\'f1o 2004. \par
\tab Consta de oficio 6172 del a\'f1o 2004 de la Contralor\'eda Regional Valpara\'edso, p\'e1rrafo final que expresa \ldblquote\i cabe manifestar que del examen de los antecedentes es posible concluir que las observaciones formuladas por esta Oficina Regional mediante Oficio N\'ba 4838 de 2004, han sido debidamente subsanadas. Por consiguiente, se ha tomado raz\'f3n de la resoluci\'f3n de la suma\rdblquote ,\i0  hecho que aparentemente no es efectivo, porque las observaciones, primero, no fueron subsanadas en su totalidad y, segundo, aparece como un hecho \b f\'edsicamente imposible que la Contralor\'eda Regional constatara la referida subsanaci\'f3n, por cuanto la Resoluci\'f3n no contiene la ordenanza donde supuestamente tal acontecer\'eda\b0 .\par
Tanto es as\'ed, que con fecha 21 de diciembre del a\'f1o 2004 se publica en el Diario Oficial Resoluci\'f3n 31-4-168 del Gobierno Regional que tiene por aprobada la modificaci\'f3n del Plan  Regulador Intercomunal de Valpara\'edso, sector La P\'f3lvora  y Zonas P1 y P2, en los t\'e9rminos se\'f1alados, esto es, \b sin contener la ordenanza\b0 .\par
\tab Sin embargo, con fecha 04 de enero del a\'f1o 2005, es decir, dos semanas despu\'e9s, \b se publica nuevamente\b0  la referida resoluci\'f3n en el Diario Oficial, pero esta vez agregando el texto la ordenanza, sin mediar acto de rectificaci\'f3n o aclaraci\'f3n, simplemente de hecho se la incorpora, tal consta de la sola lectura de ambas publicaciones oficiales.\par
\pard\sl480\slmult1\qj\tx0\par
\b 3\b0 .- Asimismo, el procedimiento de Modificaci\'f3n al Plan Intercomunal es reglado, en la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcci\'f3n como en la Ley de Gobierno y Administraci\'f3n Regional.\par
\tab De conformidad al procedimiento antes singularizado, una vez que la Contralor\'eda Regional Valpara\'edso mediante\lang3082  oficio 4838 de 20 de octubre del a\'f1o 2004 devolvi\'f3 sin tomar raz\'f3n \lang13322 el la Modificaci\'f3n al Plan  Regulador Intercomunal de Valpara\'edso, sector La P\'f3lvora  y Zonas P1 y P2, correspond\'eda legalmente ingresarlo nuevamente al Sistema de Evaluaci\'f3n de Impacto Ambiental y que la COREMA V regi\'f3n procediere nuevamente a su evaluaci\'f3n, dado que los reproches de Contralor\'eda encontraban su fundamento precisamente en modificaciones introducidas en el procedimiento ambiental.\par
\tab Sin embargo, ello no aconteci\'f3, acarreando como resultado necesario que \b la RCA 96/2004 no coincide materialmente con la ordenanza de la Modificaci\'f3n al Plan Regulador Intercomunal de Valpara\'edso\b0 , sector La P\'f3lvora  y Zonas P1 y P2 publicada en el Diario Oficial con fecha 04 de enero del a\'f1o 2005.\par
\tab Aparentemente en raz\'f3n de esta circunstancia, cuando el Plan Metropolitano de Valpara\'edso (PREMVAL), actualmente a\'fan en tr\'e1mite, es ingresado al Sistema de Evaluaci\'f3n de Impacto Ambiental, y dentro de las exigencias del procedimiento el entonces SEREMI MINVU don Andr\'e9s Silva G\'e1lvez, acompa\'f1a oficialmente a la COREMA V Regi\'f3n copia digitalizada del Plan Intercomunal de Valpara\'edso, en versi\'f3n de la Biblioteca del Congreso Nacional, \b agreg\'e1ndole disposiciones y tarjando otras,\b0  de manera tal que en t\'e9rminos pr\'e1cticos coincide materialmente con la RCA 96/2004. Ello consta del s\'f3lo examen visual del texto, en que en la suma aparece singularizada como \'faltima modificaci\'f3n efectuada la de fecha 23 de marzo del a\'f1o 2004, pero en el texto aparecen incorporadas disposiciones y tarjadas otras de fecha posterior a la se\'f1alada.\par
\pard\fi360\sl480\slmult1\qj\par
\pard\sl480\slmult1\qj\b 4.-\b0  \lang3082 Como es de vuestro conocimiento, el art. 193 del C\'f3digo Penal sanciona al \ldblquote\i empleado p\'fablico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad: 1\'b0 Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o r\'fabrica. 2\'b0 Suponiendo en un acto la intervenci\'f3n de personas que no la han tenido. 3\'b0 Atribuyendo a los que han intervenido en \'e9l declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho. 4\'b0 Faltando a la verdad en la narraci\'f3n de hechos sustanciales. 5\'b0 Alterando las fechas verdaderas. 6\'b0 Haciendo en documento verdadero cualquiera alteraci\'f3n o intercalaci\'f3n que var\'ede su sentido. 7\'b0 Dando copia en forma fehaciente de un documento supuesto, o manifestando en ella cosa contraria o diferente de la que contenga el verdadero original. 8\'b0 Ocultando en perjuicio del Estado o de un particular cualquier documento oficial.\rdblquote\par
\tab\i0 Los hechos descritos en los numerales anteriores aparentemente revelan la comisi\'f3n de uno o m\'e1s de los tipos penales descritos en la norma en referencia, con caracteres de delito, que funda esta comparecencia ante el Ministerio P\'fablico fin denunciarlos y solicitar se instruya la persecuci\'f3n penal respectiva, que investigue la comisi\'f3n del o los hechos punibles, y en su caso, determine a los responsables.\par
\par
\tab\b POR TANTO\b0 , de conformidad a lo expuesto, disposiciones legales citadas y  art. 172, 173, 174 y 175 letra b) del C\'f3digo Procesal Penal  y dem\'e1s pertinentes, \b solicitamos al Sr. Fiscal del Ministerio P\'fablico \b0 tener por interpuesta esta denuncia \b  \b0 y en su m\'e9rito disponer instruir investigaci\'f3n para la persecuci\'f3n penal.\lang1034\par
\b\par
}